Трудовой кодекс рф ст 76. Теория всего

Официальный текст :

Статья 76. Отстранение от работы

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Комментарий юриста :

По смыслу данной статьи отстранение от работы - это временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей. Отстранение от работы не влечет прекращения трудовых отношений. При возникновении определенных обстоятельств работодатель обязан отстранить работника от работы (не допускать к работе). При этом у работодателя нет права выбора - отстранять работника от работы или не отстранять: он обязан это сделать. Перечень оснований для отстранения от работы не является закрытым, возможны иные случаи, однако при условии, что они определены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Следовательно, работодатель не вправе самовольно отстранять работника от работы.

Работодатель обязан отстранить работника от работы при наступлении обстоятельств, перечисленных в части 1 данной статьи, а именно:

1) при появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения. Работник отстраняется от работы на весь день (или смену). Факт опьянения должен быть удостоверен медицинским заключением либо иными доказательствами (например, свидетельскими показаниями). Свидетельские показания оформляются актом, который подписывается составителями акта (в том числе представителями профсоюза);

2) если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний в области охраны труда. Обязанность работника проходить обучение и проверку знаний закреплена в статье 214 Трудового кодекса. Работник не допускается к работе вплоть до окончания обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;

3) если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный медицинский или периодический медицинский осмотр. Такой осмотр проходят: несовершеннолетние; лица, принимаемые на работу с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, на работу, непосредственно связанную с движением транспорта (водители, машинисты, летно-подъемный состав авиатранспорта и т.д.). Они отстраняются от работы до прохождения ими медицинского осмотра.

Статья 76 дополнена обязанностью отстранять работника от работы, если он не прошел в установленном порядке психиатрическое освидетельствование в случаях, указанных в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, в частности, в постановлении Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 (в ред. от 01.02.2005);

4) если у работника при медицинском обследовании выявлены противопоказания для выполнения работы, обусловленной трудовым договором, наличие противопоказаний должно быть подтверждено медицинским заключением. Такие работники могут быть переведены с их согласия на другую работу (например, более легкую);

5) когда отстранения от работы требуют органы и должностные лица, уполномоченные на это федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. К их числу относятся федеральные органы исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности и их должностные лица, суд.

В перечень оснований для отстранения работника от работы включен случай, связанный с приостановлением действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, право на ношение оружия, другого специального права), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. При этом работнику (в случае такого приостановления) работодатель обязан предложить перевод (с его письменного согласия) на другую имеющуюся у работодателя работу (вакантную должность), соответствующую его квалификации; вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую он может выполнять с учетом его состояния здоровья. Закон обязывает работодателя предлагать работнику все имеющиеся вакансии в данной местности, а также других местностях (если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором).

Правом отстранять от работы наделены арбитражные суды. В соответствии со статьей 67 Федерального закона "Об акционерных обществах" отстранять от исполнения полномочий директора (генерального директора) общества вправе совет директоров (наблюдательный совет) в случаях, предусмотренных уставом общества.

Отстранение от работы предусмотрено также:

Пункты "г" и "д" статьи 13 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № З-ФКЗ "О чрезвычайном положении";

Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 08.03.2011 № 35-ФЗ "Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии" (в ред. от 30.11.2011);

Статья 114 Уголовного Процессуального Кодекса;

Статья 32 и часть 7 статьи 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Пункт 2 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 25.06.2012);

Пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (в ред. от 18.07.2011);

Статья 45 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. от 01.03.2012).

Отстранение от работы (недопущение к ней) допускается только на период действия причин, послуживших основанием для отстранения (недопущения). В течение отстранения от работы (недопущения к ней) работнику не начисляется заработная плата, за исключением случаев, указанных в федеральных законах. Например, государственный гражданский служащий может быть отстранен от выполнения своей трудовой функции на период дисциплинарного расследования. Денежное содержание сохраняется за ним на весь период отстранения от замещаемой должности гражданской службы. Если работник был отстранен от работы как не прошедший не по своей вине обучение и проверку знаний и правил в области охраны труда или обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр, ему производится оплата за время отстранения от работы как за простой в размере не менее 2/3 средней заработной платы.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

Комментарий к статье 76 Трудового Кодекса РФ

1. В соответствии со ст. 212 ТК работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

2. В соответствии со при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. В течение 48 ч с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы. Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

В случае привлечения в качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления Генеральный прокурор РФ направляет Президенту РФ представление о временном отстранении от должности указанного лица. Президент РФ в течение 48 ч с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении указанного лица от должности либо об отказе в этом.

Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ.

3. На территории, на которой указом Президента РФ вводится чрезвычайное положение, могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения согласно ст. 13 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении": 1) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений; 2) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением указанными руководителями своих обязанностей и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей; 3) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей негосударственных организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими мер, предусмотренных п. "ж" ст. 11 и п. "в" ст. 13 названного Закона, и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей.

4. Главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены правами, предусмотренными ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Кроме того, в соответствии со ст. 51 этого Закона они имеют право при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.

5. Банк России принимает решение о прекращении деятельности временного работодателя (ст. 31 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"): в случае устранения причин, послуживших основанием для его назначения; после вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или вступления в силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора; по другим основаниям, предусмотренным названным Законом и нормативными актами Банка России.

Порядок прекращения деятельности временного работодателя устанавливается нормативными актами Банка России.

Прекращение деятельности временного работодателя при устранении причин, послуживших основанием для его назначения, влечет восстановление полномочий исполнительных органов кредитной организации. Полномочия руководителей кредитной организации, отстраненных на период деятельности временного работодателя от исполнения своих обязанностей, восстанавливаются после прекращения деятельности временного работодателя, если руководители кредитной организации не освобождены от них в соответствии с законодательством РФ о труде.

Сообщение о прекращении деятельности временного работодателя публикуется Банком России в "Вестнике Банка России".

6. Представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на основании ст. 32 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации": 1) появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда); 3) привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ.

Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего в период урегулирования конфликта интересов. При этом гражданскому служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы.

Представитель нанимателя отстраняет от замещаемой должности гражданской службы (не допускает к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от замещаемой должности гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) по вине гражданского служащего. В период отстранения от замещаемой должности гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего денежное содержание ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

7. Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права имеют право (ст. 357 ТК): предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда.

8. Милиции предоставляется право в соответствии с п. 23 ст. 11 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управления или пользования транспортным средством.

9. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на 1 мес.), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом (ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику,

по его заявлению, с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации

либо руководителя производственной единицы может быть предоставлен кратковременный

отпуск без сохранения заработной платы, который оформляется приказом (распоряжением).

В необходимых случаях по соглашению сторон этот отпуск может быть отработан

работником в последующий период, исходя из условий и возможностей производства.

1063; 1983, N 51 ст. 1782).

Комментарий к статье 76 КЗоТ РФ

§1. Во время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется

его место работы и должность. В период указанного отпуска не допускается увольнение

работника по инициативе администрации (за исключением случаев полной ликвидации

предприятия, учреждения, организации) или перевод его на другую работу.

§2. Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются по заявлению

работника с согласия руководителя организации. Так, с согласия руководителя

может быть предоставлен отпуск без сохранения содержания государственным служащим

(не более одного года), по семейным обстоятельствам (вступление в брак, похороны

близких родственников, проводы сына в армию и т.д.), для ознакомления непосредственно

на производстве с избранной специальностью (ст. 199 КЗоТ) и др. В коллективных

договорах и иных локальных актах предприятий (организаций) может быть установлена

обязанность администрации предоставить дополнительный отпуск без сохранения

заработной платы по причинам семейного характера и другим уважительным причинам

по заявлению работника.

§3. Законодательство устанавливает случаи, когда такой отпуск должен

быть предоставлен работникам по их просьбе. К ним относятся:

а) женщины, отцы, бабушки, дедушки и другие родственники, осуществляющие

уход за ребенком до трех лет (ст. 167 КЗоТ);

б) женщины, отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны (попечители),

имеющие двух и более детей до 12 лет - до двух недель в году (ст. 172 КЗоТ);

в) участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории

До двух недель в году;

г) герои Советского Союза, герои Российской Федерации, полные кавалеры

ордена Славы - до трех недель в году (Ведомости Съезда народных депутатов

Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 7,

д) пенсионеры по старости и инвалиды I и II группы - до двух месяцев

г. - Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991,

N 17, ст. 501);

е) работники в случае болезни - на три дня в течение года (Основы законодательства

Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", утв. Верховным Советом

Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33,

ж) лица, осуществляющие уход за больным членом семьи, а также при заболевании

инвалида, если болезнь длится дольше срока, указанного в законодательстве

(Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность

граждан, утв. Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности

Российской Федерации и Постановлением Фонда социального страхования Российской

з) лица, допущенные к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные

учебные заведения (ст. 195 КЗоТ).

§4. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы оформляется

приказом. Работник, получивший такой отпуск, может в любое время прервать

его и выйти на работу, предупредив об этом администрацию.

§5. По договоренности с администрацией отпуск может быть впоследствии

отработан. Возможность отработки, исходя из условий производства, а также

ее целесообразность определяются администрацией. Согласие на отработку может

быть достигнуто как перед началом отпуска, так и впоследствии.

Отпуск без сохранения заработной платы отрабатывается в нерабочее время.

§6. Особую сложность вызывает предоставление работникам вынужденных отпусков

без сохранения заработной платы, когда предприятия в силу своего финансового

положения вынуждены отправлять своих работников в неоплачиваемые отпуска.

Поскольку порядок оформления указанных отпусков в законодательстве четко не

урегулирован, следует исходить из общих правил предоставления отпусков без

сохранения заработной платы, предусмотренных ст. 76 КЗоТ. До издания приказа

о предоставлении работникам таких отпусков необходимо от каждого из них запросить

заявление с просьбой предоставить отпуск с указанием его срока.

Работникам, состоящим в штате предприятия и не получающим пенсию по старости,

в период нахождения в вынужденных отпусках выплачиваются компенсации в размере

от одно- до трехкратной величины минимальной заработной платы за счет фонда

занятости на безвозвратной основе. В случае договоренности о выплате на возвратной

основе между предприятием и органом занятости (о предоставлении денежных средств

для компенсации работникам, находящимся в вынужденных отпусках), размер компенсаций

каждому работнику ежемесячно может увеличиваться до шестикратной величины

минимальной заработной платы. Продолжительность компенсационных выплат не

может превышать четырех месяцев в календарном году ("Положение о порядке и

условиях предоставления компенсационных выплат работникам, находящимся в отпусках

без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением

работы организаций". - Утв. приказом Федеральной службы занятости России от

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

Комментарий к Ст. 76 ТК РФ

1. В период отстранения от работы, т.е. временного недопущения работника к исполнению трудовых обязанностей, трудовые отношения с работником не прекращаются, а приостанавливается по общему правилу лишь выплата ему заработной платы.

2. У работодателя есть право отстранить работника от работы (не допускать к работе) в шести случаях, приведенных в настоящей статье, а также и в иных случаях, предусмотренных как федеральными законами, так и иными нормативными правовыми актами.

3. Отстранять работника от работы до устранения обстоятельств, послуживших основанием для этого, работодатель может как по собственной инициативе, так и по требованию уполномоченных органов или должностных лиц.

4. Заработная плата отстраненному работнику выплачивается лишь в случаях, предусмотренных законом (например, при отстранении от работы при простое не по его вине (см. комментарий к ст. 157 ТК РФ)).

Второй комментарий к Статье 76 Трудового кодекса

1. Отстранение от работы — это временное недопущение работодателем работника к выполнению его трудовой функции. Однако отстранение не является прекращением трудового договора.

2. Работодатель обязан отстранить работника от работы в шести указанных в ст. 76 ТК РФ случаях:

1) когда работник появился на работе в любое время его рабочего дня (смены) в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. В этом случае он отстраняется от работы на данный день (смену). На второй день он обязан явиться на работу и нести ответственность за свой проступок вплоть до увольнения по подп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ (см. комментарий к этой статье);

2) если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. В этом случае он не допускается к работе вплоть до окончания обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;

3) если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование. Такой осмотр проходят принимаемые на работу с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, на работу с транспортными средствами (водители автомашин, летно-подъемный состав авиатранспорта, машинисты локомотивов и т.д.), а также несовершеннолетние. Они отстраняются от работы до прохождения ими медицинского осмотра;

4) если у работника выявлены в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения работы, обусловленной трудовым договором (например, у грузчика обнаружен аппендицит), то такой работник может быть переведен на другую работу с его согласия, если нет необходимости в его госпитализации или объявлении нетрудоспособным. При несогласии перевестись на другую работу он может быть уволен по подп. «а» п. 3 ст. 81 Кодекса;

5) когда этого требуют органы и должностные лица, уполномоченные на отстранение от работы законодательством. Например, это органы и инспекторы Гострудинспекции и специализированных государственных инспекций (санэпиднадзора, госгортехнадзора и др.), а также органы прокуратуры;

6) в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (например, лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права).

3. В течение периода отстранения работнику не начисляется заработная плата, кроме случаев, указанных в федеральном законе. Так, Федеральный закон о государственной гражданской службе предусматривает, что на период дисциплинарного расследования государственный служащий может быть отстранен от выполнения своей трудовой функции с сохранением за время отстранения его заработной платы.

4. Если работник был отстранен от работы как не прошедший не по своей вине обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда или обязательный предварительный или периодический медосмотр, ему выплачивается за время отстранения как за простой не менее двух третей средней заработной платы в соответствии со ст. 157 Кодекса (см. комментарий к ней).

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

Комментарии к ст. 76 ТК РФ

2. В соответствии со ст. 114 УПК при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. В течение 48 ч с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы. Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.