Совсем недавно по календарю мы отпраздновали начало нового учебного года: кто-то снова пошел в детский сад, кто-то в школу, кто-то в институт…и скоро, как всегда, дети придут домой и сообщат родителям, что необходимо сдать некую сумму денег на ремонт школы . Думаю, ни на кого из читающих эти строки не произвели особого значения, ведь каждый год, а то и несколько раз в год, школа просит помощи то на ремонт класса, то на покупку мебели, то на покупку техники и т.д. Родители крайне возмущаются, но все равно достают из своего кошелька требуемую сумму и забывают, по крайней мере, до следующего учебного года.

Уважаемые родители, скоро снова вы услышите от своих детей о необходимости «отремонтировать школу» , и чтобы вам снова не приходилось метаться в поисках необходимой суммы (ведь не у каждой семьи семейный бюджет позволяет заниматься такого рода благотворительностью), давайте вместе разберемся: это ваше право или обязанность – вносить денежные средства на ремонт школы.

У нас образование бесплатное!

В соответствии с , граждане имеют право на получение в государственных учреждениях образования бесплатного общего среднего образования. Право обеспечивается, в частности, финансированием из средств республиканского и (или) местных бюджетов функционирования государственных учреждений образования. Думаю, эти строки понятны всем – родители не обязаны платить деньги за то, что их детей ставят на путь образованной личности.

Кроме того, в законодательстве нет ни одного нормативно-правового акта, обязывающего родителей учеников среднеобразовательных школ сдавать деньги на какие-либо нужды школы. Таким образом, школа не имеет права не только требовать, но даже собирать деньги с родителей. Иначе, речь пойдет о вымогательстве, взяточничестве, где грозит уголовная ответственность. Об этом еще напишу чуть ниже.

Поставим вопрос по-другому: могут ли родители по собственному желанию оказывать школе спонсорскую помощь ? Такого рода действия возможны. Никто не ограничивает родителей в возможности добровольно оказывать школе спонсорскую помощь. В данном случае следует учитывать, что любые платежи в рамках оказания спонсорской помощи, внесения пожертвований и подобных взносов осуществляются исключительно на основе принципа добровольности. Понуждение к оказанию спонсорской помощи, внесению пожертвований не допускается.

В свое время, будучи школьницей, практиковались такие случаи, когда администрация школы собирала деньги с родителей руками самих же родителей, входящих в состав школьных органов самоуправления (попечительского совета или родительского комитета), которые принимают решения о финансировании родителями каких-либо работ или приобретения для школы какого-либо имущества. В таком случае следует иметь в виду, что, согласно законодательству, их решения носят рекомендательный характер и не обязывают родителей сдавать деньги без их добровольного желания. Помните! Какое-либо давление на родителей либо на их детей, отказ в приеме документов в учреждение образования без уплаты «добровольного» взноса являются абсолютно противозаконными.

Незаконным также является понуждение учеников, родители которых отказались сдавать деньги, к выполнению каких-либо работ (уборка класса, прилегающей территории и т.п.).

Согласно запрещается привлечение обучающихся учреждений образования к выполнению работ (оказанию услуг), не предусмотренных учебно-программной документацией, планом воспитательной работы учреждения образования.

Если в процессе обучения ребенка в общеобразовательной школе имеет место нарушение действующего законодательства, родителям необходимо обращаться в отдел образования местного органа исполнительной власти, Министерство образования или в органы прокуратуры.

Если вы все-таки решили сделать добровольное пожертвование?

Предусматривает, что пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут быть адресованы воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным, а также благотворительным, научным и учебным учреждениям.

Пожертвование имущества и денежных средств может быть обусловлено использованием этого имущества по определенному назначению. Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно использовать принятые денежные средства (имущество) только согласно указанному назначению и вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованных денежных средств (имущества).

Безвозмездная помощь юрлицами и ИП может предоставляться только на основании заключенного , порядок заключения и исполнения которого определен законодательством.

Подарок или взятка? Как не ошибиться?

Еще одна проблема, с которой сталкиваются родители, – подарки членам администрации школы и учителям. Зачастую они навязываются родителям напрямую администрацией школы либо через родительский комитет и не имеют никакого отношения к образовательному процессу.

В рассматриваемом случае следует учитывать, что действующим законодательством установлена система специальных антикоррупционных ограничений.

1) устанавливает, что не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает установленного законодательством пятикратного размера базовой величины работникам лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан.

Таким образом, принятие учителями или членами администрации школы подарков, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти базовых величин, является нарушением действующего законодательства.

Термин «обычные подарки» в законодательстве не определен. На практике под обычными подарками, как правило, понимаются подарки, дарение которых является устоявшейся общепринятой традицией (цветы, конфеты, сувениры и т.п.).

2) Для отдельных категорий работников общеобразовательных учреждений установлены дополнительные ограничения в принятии подарков. Закон о борьбе с коррупцией запрещает всем государственным должностным лицам (к которым, в частности, относится директор государственного учреждения образования и члены администрации) принимать имущество (подарки) или другую выгоду в виде услуги в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий.

Этим же законом установлен специальный запрет на принятие государственными должностными лицами приглашений в туристические, лечебно-оздоровительные или иные поездки за счет физических и (или) юридических лиц. Действия государственных должностных лиц, нарушающие установленные ограничения по принятию подарков, являются коррупционными правонарушениями.

3) При определенных условиях подарок может быть квалифицирован как взятка, что влечет уголовную ответственность как для лица, получающего взятку, так и дающего ее.

В отличие от подарка, взятка передается должностному лицу исключительно в связи с занимаемым им должностным положением за покровительство, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это должностное лицо может совершить с использованием своих служебных полномочий. Причем стоимость предмета взятки не имеет значения для квалификации совершенного деяния в качестве уголовно наказуемого. Если под видом подарка фактически передается взятка за использование должностным лицом своего должностного положения в интересах лица, вручившего подарок, или представляемых им лиц, такие действия будут квалифицироваться по статьям уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за взяточничество, независимо от размера предоставленного вознаграждения.

Следует также учитывать, что, согласно нормам уголовного законодательства, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном.

Думаю, что после приведенного юридического анализа, у родителей не будет возникать мрачных мыслей, связанных с походом их ребенка в школу, а сентябрь станет действительно праздником, ведь ребенок снова пошел в школу – и это здорово!

Специальность - Государственное управление и право; квалификация - юрист. С 2008 по 2012 год являлась консультантом Общественной юридической приемной по оказанию правовой помощи малоимущим гражданам Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», в России гарантируется право каждого человека на образование. При этом такое право должно быть предоставлено бесплатно.

На практике продолжаются поборы в школе на ремонт, охрану, учебники, подарки учителям, покупку штор, новых парт, компьютеров и т.д. Как правило, такая «почетная миссия» возложена на родительский комитет.

Итак, разберемся, на какие нужды школы предоставляется финансирование из государственного бюджета и, соответственно, собирать деньги на такие мероприятия не законно, а также с тем как бороться с поборами в школе.

Право на бесплатные учебники в школе

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Таким образом, на законодательном уровне закреплена обязанность по предоставлению учебников бесплатно в школах, техникумах, училищах.

Нормы предоставления учебников

В соответствии с ФГОС общего образования норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета:

Не менее 1 учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы;

Напоминаем, что с 2015 года учебное заведение самостоятельно определяет перечень необходимых учебников. При этом учебники могут быть предоставлены как в печатном, так и в электронном видах.

Важно. Если дети учатся по другим учебникам, то они бесплатно не предоставляются.

Взносы на ремонт школы

В некоторых субъектах Российской Федерации сохранилась практика незаконного взимания с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций денежных средств на ремонт зданий, оплату содержания службы безопасности (охрану), материально-техническое обеспечение образовательного процесса, а также другие нужды.

Работы по текущему и капитальному ремонту должны финансироваться за счет средств федерального бюджета (статья 8 Федерального закона РФ «Об образовании в РФ». Поэтому просить родителей сдавать деньги на ремонт класса или школы, уборку классов и т.д. неправомерно.

Вместе с тем если родители сами захотят за свой счет провести ремонт или обеспечить охрану, то это не запрещено. Такая норма имеется в Федеральном законе N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в соответствии с которой родители учеников вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе (статья 8).

Следует понимать, что добровольный взнос – это способ материальной поддержки учебного заведения, применяемый только по желанию родителя. Требование об обязательной добровольной помощи – не правомерно.

Куда жаловаться на незаконные поборы в школе

Если родители учеников столкнулись с фактами вымогания денег в школе можно бороться с поборами одними из следующих действий.

1. Обратиться на телефон «горячей линии» в отделе образования администрации района. Информация о номере телефона должна быть размещена на сайтах учебных заведений. Одновременно в соответствии с рекомендациями Министерства Минобрнауки России от 13.09.2013 N НТ-885/08 на официальных сайтах заведений должны размещаться адреса электронных приемных (в том числе правоохранительных и контрольно-надзорных органов), других ресурсах, имеющихся в субъекте Российской Федерации, которыми могут воспользоваться обучающиеся, их родители (законные представители) в случаях, когда действия руководства и других сотрудников образовательных организаций нарушают их права и законные интересы (нарушение правил приема в образовательные организации, факты незаконных сборов денежных средств с родителей);

2. Обратиться с письменным обращением в отдел образования администрации соответствующего района или города.

Желательно подтвердить свои слова письменными доказательствами. Рекомендуется предварительно получить от директора школы письменный ответ о причинах сбора денег.

Для этого необходимо обратиться (письменно) с заявлением на имя директора школы примерного содержания: «Я, Иванов П.И., являюсь родителем ученика 5 класс Иванова П. Классный руководитель (родительский комитет) просит сдать 5 000 рублей на ремонт класса. Прошу разъяснить причины сбора денег». Такое обращения будет рассмотрено директором школы в течение 30 дней. После получения ответа следует обратиться в администрацию города (района).

3. Обратиться в правоохранительные органы или прокуратуру.

Действия администрации школы по сбору денежных средств образуют состав административного правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ (нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования). Ответственность за данные нарушения предусмотрена в виде штрафа на директора школы от 30 000 рублей, а на юридическое лицо – от 100 000 рублей.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Ответ от 08.07.2014 19:55

Письменно обратитесь к директору школы, чтобы он предоставил обоснования сбора денежных средств. Лучше, если такое письмо будет от имени всего класса. Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" он обязан дать ответ. В ответе он должен разъяснить, за что (или на что) с Вас требуют деньги и в каком объеме. На основании ответа Вы можете написать заявление или составить претензию, сославшись на ст. 41 Закона РФ «Об образовании», в котором прописано, что основным источником финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений является бюджетное финансирование, с требованием освободить вас от произвольных поборов.

Федеральный закон № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года
Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения
1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Действующий закон "Об образовании" от 10 июля 1992 года № 3266-1
Статья 41. Финансовое обеспечение образовательной деятельности
1. Финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения осуществляется в соответствии с законодательством.
2. Финансовое обеспечение образовательной деятельности федеральных государственных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями осуществляются на основе федеральных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, образовательной деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений - на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню
образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.
Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательных учреждений норматив финансового обеспечения образовательной деятельности должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.
За счет средств федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее чем ста семидесяти студентов на каждые десять тысяч человек, проживающих в Российской Федерации.
3. Федеральные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности устанавливаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
9. Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств, указанных в пункте 8 настоящей статьи, не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров финансового обеспечения его деятельности за счет средств учредителя.
- - - - - - - - - -
В случае, если на отказ сдавать деньги школа начинает шантажировать или запугивать ребёнка или родителей, это является, по меньшей мере, нарушением права вашего ребенка на образование, которое Вы не только можете, но и обязаны защищать! Всегда помните о том, что школам запрещено вымогать деньги! Директора школ, как правило, имеют представление о сложившейся ситуации с поборами и возражений не имеют. Но это до тех пор, пока все молчат и беспрекословно платят. На самом деле руководствам школ не нужны скандалы и дурная слава. Поэтому смело обращайтесь с жалобами в нижеперечисленные инстанции!

1) Если вы предполагаете или, более того, уверены, что деньги взимаются незаконно, или руководство школы "что-то там темнит", вы имеете право обратиться в:
- муниципальный отдел образования;
- городской комитет по образованию;
- управление образования администрации района;
- департамент образования;
- Министерство образования для уточнения информации о законности сбора денег руководством школы.
2) Написать жалобу или заявление в правоохранительные органы - в отделение полиции или районную прокуратуру по месту нахождения школы; по конкретным фактам возможно , по которому начнётся расследование. Жалобы могут быть как коллективные, так и индивидуальные.
3) Сообщить об этом в территориальный отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП).

Российское правительство неустанно заявляет, что в нашей стране школьное образование является абсолютно бесплатным. На практике же родителям приходится в той или иной форме доплачивать за обучение ребенка. Давайте разберемся, за что школа действительно может брать деньги с родителей, а какие требования родители могут проигнорировать.

Российское правительство неустанно заявляет, что в нашей стране школьное образование является абсолютно бесплатным. На практике же родителям приходится в той или иной форме доплачивать за обучение ребенка. Причем речь идет не о покупке школьной формы, канцтоваров и других аксессуаров – итак понятно, что государство не обязано это финансировать.

Мы говорим о так называемых дополнительных школьных сборах на нужды класса или школы. Как правило, родителям в ультимативной форме предлагают заплатить за охрану и уборщицу, учебники и тетради, подарки и празднования, ремонт помещения и прилегающей территории. При этом с каждым годом список становится длиннее, а родительские взносы - выше. Давайте разберемся, за что школа действительно может брать деньги с родителей, а какие требования родители могут проигнорировать.

Что финансирует государство

Ежегодные взносы родителей только по московским школам достигают 30 млрд. рублей. При этом городским бюджетом предусмотрено финансирование на каждого школьника порядка 120-650 тыс. рублей (в зависимости от учебного заведения и его специализированности).

По словам чиновников, государством финансируются следующие расходы каждой школы:

• приобретение обучающих пособий и учебников;
• оплата труда учителей, уборщиц и другого персонала учебного заведения;
• покупка цифровой и печатной техники, компьютеров и других средств, необходимых для организации учебного процесса;
• приобретение игровых материалов, спортивного оборудования и инвентаря, музыкальных инструментов и различных средств обучения;
• покупка строительных материалов и всего необходимого для осуществления ремонта помещения и прилегающей территории.

Таким образом, если на школьном собрании вас заставляют сдать деньги, например, на приобретение рабочих тетрадей и учебных пособий (учебников) или оплату услуг охранника, то вы должны знать, что платить не обязаны.

Как пояснила Ольга Васильева (министр образования), если предмет входит в основную программу обучения , то школа должна бесплатно предоставить материалы для обучения, в том числе тетради и учебники. Исключением являются только учебные материалы для предметов, которые не входят в обязательную программу – если родители хотят, чтобы их дети изучали дополнительную дисциплину, то и все необходимое для обучения они приобретают за свой счет. То же самое касается сборов на оплату охранника: вы не обязаны за это платить, если только не хотите, чтобы в школе был дополнительный охранный пост.

О чем говорит закон

Для улучшения образовательной системы руководство школы по своему усмотрению или по просьбе родителей может организовать дополнительные уроки на платной основе. Закон "Об образовании" предусматривает такую форму обучения при условии, что ее оказывает лицо либо орган, заключивший официальный договор на предоставление услуг. А также это должно быть предусмотрено в уставе школы. К дополнительным образовательным услугам , которые может предоставлять школа, относится:

• репетиторство;
• реализация образовательных программ, не входящих в общеобразовательную деятельность;
• изучение предмета в развернутом (более глубоком) аспекте;
• различные услуги по обучению в виде специальных циклов и курсов предметов.

Важно помнить, что в ходе оказания дополнительных образовательных услуг педагог обязан:

• Проводить занятия без использования школьных учебников.
• Предоставлять информацию о предоставляемой услуге (например, расписание уроков) в доступной форме.
• С каждым желающим заключать соответствующий договор.
• Не менять прописанную в договоре стоимость обучения в течение учебного года.
• Принимать оплату услуг исключительно через расчетный счет в банке или бухгалтерию образовательной организации с предоставлением чека.

И, самое главное, предоставление дополнительных образовательных услуг и сбор денег на их осуществление возможно только по желанию родителей.

Помните, учебное заведение не может навязывать дополнительные образовательные услуги или предоставлять их только на основании расписок от родителей, которых обязали внести денежные средства. Естественно, родители могут оказать финансовую помощь образовательной организации, но только на добровольной основе.

Каждый родитель, поддерживающий незаконные сборы денежных средств в школе , совершает преступление. Если в вашей школе практикуются школьные поборы, то вы можете и должны сообщать об этом в органы надзора за образовательными организациями. Также вы можете и должны отказываться от навязываемых вам платежей, аргументируя свой отказ тем, что ваш ребенок обучается в государственной структуре и имеет право на бесплатное образование.

Уже говорилось, что каждая школа получает финансирование из муниципального или регионального бюджета. Задача руководителей - грамотно распределить денежные средства и решить актуальные проблемы школы. Рассчитывая на родительские деньги, руководство учебного заведения заранее себя дискредитирует, так как явно демонстрирует либо неспособность адекватно оценивать свои возможности в форме завышенных требований там, где можно обойтись средствами скромнее, либо желание отдельных представителей школы улучшить свое благосостояние.

Почему родители потворствуют процветающим сегодня в российских школах завышенным требованиям и постоянным денежным поборам? Чаще всего это происходит по следующим причинам:

• родители не хотят, чтобы у детей возникли проблемы с учителями (к сожалению, дети, родители которых не хотят или не могут заплатить нужную сумму, довольно часто подвергают психологическому прессингу со стороны педколлектива);
• родители привыкли действовать по схеме: все сдают – и я сдаю;
• добровольные пожертвования представляют собой фиксированную сумму, которая воспринимается как обязательный платеж;
• родители не знают о своих законных правах.

Если вопрос о сборах денег перерос в стадию конфликта, всегда можно обратиться в:

• отдел образования (городской или муниципальный),
• правоохранительные органы,
• прокуратуру,
• отдел по работе с преступлениями в сфере финансов.

Если школа хочет улучшить образовательный процесс или свою материально-техническую базу, то сбор средств с родителей должен проводиться на добровольной основе, в соответствии с законом и по всем правилам. Участвовать в таких действиях или нет - выбор за Вами.

У меня двое детей. Один ходит в школу, другой в садик. Каждый год летом нас просят сдавать на что-нибудь деньги. То беседку покрасить, то песочницу купить, то линолеум заменить. Сейчас мы должны сдать на жалюзи в школе и на новые кровати в детском саду.

С сентября начнутся новые поборы. Каждый месяц - подарки учителям, нужды группы, влажные салфетки, канцтовары, прописи и олимпиады. Еще сдаем на какие-то общие нужды в школе. Я вообще не знаю, куда идут эти деньги.

Законно ли требовать с родителей деньги? Могу ли я отказаться и ничего не сдавать? Я нарушу при этом какой-то закон? И куда жаловаться, если я не хочу платить, но с меня требуют?

Обычно в сборах нет нарушения закона, но чаще всего деньги можно не сдавать. Вы ничего при этом не нарушите, а к вашим детям формально не могут применить никаких санкций.

Екатерина Мирошкина

сдает деньги в школе и детском саду

Как по закону

Дошкольное и школьное образование должно быть бесплатным и общедоступным. Все, что касается обучения в школах и детских садах, оплачивает бюджет. Учебники, пособия и игрушки должны быть бесплатными для каждого ребенка.

Нет никаких обязательных платежей, которые были бы связаны именно с обучением. Есть родительская плата за детский сад, но она идет на другие цели и зачисляется в бюджет. Никаких платежей на нужды группы, детского сада, жалюзи и подарки учителям законом не предусмотрено, никто не имеет права их требовать.

Министерство образования периодически выпускает письма и памятки на эту тему.

Что на практике

Школы и детские сады все равно собирают с родителей деньги. Зачастую это инициатива учителей, воспитателей или родительских комитетов. Воспитатели могут предложить родителям заменить матрасы после другой группы и купить новые игрушки, потому что куклы с машинками поломаны. Но именно предложить, а не потребовать.

В классе действительно может не быть жалюзи или лежать старый линолеум: на что-то бюджет не выделяет деньги, а на что-то выделяет слишком редко. Инициативная группа родителей может предложить повесить жалюзи и перестелить линолеум. Но все это не обязательные, а добровольные платежи. Если родители решат, что лучше обновить мебель или сделать ремонт, они могут это сделать по желанию и на ту сумму, которую вместе одобрят.

Кто решает, сколько сдавать

Обычно бюджет группы и класса обсуждают на родительском собрании. В одном классе детям решат подарить раскраски, а в другом - дорогие конструкторы. Еще есть день учителя, 8 Марта, конкурсы, походы в кино и цирк. Все это - по желанию и за счет родителей. Но родители не могут решить это за всех - только каждый за себя. Требования очень активных мам в школьных чатиках: «Мы решили вот так, собираем вот столько и сдайте эту сумму до такого-то числа» - это незаконно.

Никаких указаний сдавать деньги в обязательном порядке быть не должно. Дискриминации ребенка из-за того, что его родители не сдают деньги, тоже формально быть не может. А за любые попытки можно привлечь к ответственности.

Сборы на общие нужды школы или детского сада

Кроме нужд класса или группы, есть отдельная статья сборов - общие нужды учебного заведения. Эти деньги могут пойти на костюмы к Новому году, шторы в актовый зал, спортивное снаряжение или ремонт детской площадки.

Деньги могут тратить на неотложные нужды - например, ремонт крыши. Или на что-то важное для детей - например, питьевую воду из кулера. Но это тоже добровольные взносы, который каждый вносит по своему желанию.

Когда школа или детский сад собирает деньги на общие нужды, это не значит, что нарушен закон. В договоре или допсоглашении с родителями может быть пункт о добровольных пожертвованиях: родители подтверждают, что вносят пожертвования по своему желанию.

Школа не может тратить пожертвования как угодно, а только на свои нужды, но в целом это законно.

Учебные заведения отчитываются о расходах. Можно в любой момент потребовать такой отчет или найти его в открытом доступе на сайте (у всех школ и садиков обязательно есть сайт с финансовыми отчетами). Обычно в школе сборами и отчетами занимается попечительский совет.

Если вам кажется, что деньги тратятся не туда, это легко проверить.

Олимпиады и конкурсы

В школах несколько раз в год проходят олимпиады, в которых участвуют не только отличники, но и вообще все дети. Все эти «русские медвежата» или конкурсы в честь года экологии обычно платные: нужно сдать 50 или 100 Р на бланки. Эти деньги можно не сдавать и в олимпиадах не участвовать. То есть сбор нельзя назвать незаконным, но он тоже добровольный.

Никакого закона, который обязал бы всех детей участвовать в олимпиаде и платить за нее, не существует. Если учитель так говорит или грозится двойкой, это повод пожаловаться или как минимум разобраться на уровне руководства школы.

Платные услуги: английский, плавание, гимнастика и подготовка к школе

В школах и детских садах родителям могут предложить платные услуги. Например, в подготовительной группе с детьми будет заниматься преподаватель английского языка. Или работает спортивная секция, студия танцев, тренер по плаванию. Это не входит в учебную программу и не оплачивается из бюджета.

Все платные услуги и их стоимость утверждает местная администрация. Не воспитатель, не учитель и не директор. Список платных услуг и цены должны быть опубликованы на сайте школы или детского сада. Это обязательный раздел.

Если в положении написано, что занятия по английскому стоят 100 Р , за них не могут брать 250 Р . Но если такие занятия в принципе предусмотрены и ребенка на них записали, нужно оплачивать. Требовать, чтобы ребенка бесплатно приняли в секцию, нельзя.

Такая же ситуация с подготовкой к школе. Родителям кажется, что в детском саду обязательно должны тщательно готовить детей, учить их читать и писать. А тут сад просит за это деньги.

Чтобы проверить, чему должны учить ребенка бесплатно, нужно найти на сайте образовательную программу и учебный план. Такой документ тоже обязательно размещается в открытом доступе. Там видно, какие занятия входят в программу, сколько их в неделю. Например, развитие речи предусмотрено по стандарту, а математика и письмо - нет. Тогда это платно, но тоже на добровольной основе.

Если в детском саду дают кислородные коктейли и витамины, это тоже за отдельную плату, но с вашего согласия.

Что делать, если от родителей требуют деньги

Любое требование, принуждение и навязывание услуг - незаконное. Если не хотите сдавать, никто не может вас заставить.

На самом деле школам и садикам правда нужна помощь. Это важно не для самого учебного заведения, а для комфорта детей. Если не хотите или не можете сдавать деньги, предложите поучаствовать трудом: покрасить забор, помыть окна, помочь с доставкой игрушек, провести видеосъемку праздника. Можно наполнять сайт, делать поделки, шить костюмы или ремонтировать парты. А можно ничего не делать - ребенок все равно будет учиться бесплатно.

Но бывает, что от родителей требуют деньги, каждый месяц выставляют непосильные счета и непонятно, на что их тратят. Тогда нужно сделать так:

1. Написать заявление на имя руководства с просьбой объяснить, что это за суммы, на каком основании с вас их требуют и куда тратят. Один экземпляр сохранить.
2. Обратиться в департамент образования или Рособрнадзор. Только не анонимно, а то не рассмотрят. Копию обращения - себе. Должны ответить в течение месяца. Если найдут нарушения, директора оштрафуют. В регионах работают горячие линии для таких жалоб, но это только для консультаций. Если настроены серьезно - пишите письмо.
3. Пожаловаться в прокуратуру или идти в суд.

Скорее всего, претензии к вам закончатся еще на первом этапе. Но если нет, жалуйтесь. Все эти меры прямо предусмотрены законом, а у соответствующих органов достаточно полномочий, чтобы разобраться с незаконными требованиями.